Yolsuzluk ve Usulsüzlüklerle Mücadele Politikası

1.GİRİŞ

Türkiye Kızılay Derneğinin sahip olduğu en değerli varlığı, başta bağışçıları olmak üzere üyeleri, çalışanları, gönüllüleri, araştırmacıları, tedarikçileri, yararlanıcıları ve etkileşimde olduğu iş ortaklarının Derneğe duyduğu güven ve kurulduğu günden bugüne kazandığı kurumsal itibarıdır. Paydaşların güven ve itibarının korunması, Derneğin asla taviz vermeyeceği ve varlık nedeninin temel prensiplerindendir.

Türkiye Kızılay Derneğinin iş etiği anlayışı, politikaları, iş yapış biçimi ve organizasyonel davranışlarının en yüksek düzeyde etik standartları içermesi, Dernek faaliyetlerinin şeffaf ve hesap verebilir bir şekilde gerçekleşmesi için vazgeçilmez bir zorunluluk olup bu prensip ve anlayışın tüm Dernek varlıkları, hizmetleri, idari ve mali operasyonları ve süreçlerine eksiksiz bir şekilde yansıtılması Derneğin öncelikli hedefidir.

Bu bağlamda; Türkiye Kızılay Derneği iş bu politika ile en iyi risk yönetimi uygulamalarına uygun olarak; tüm yönetim düzeylerinde, Genel Merkez yapılarında, İl Merkezi, İlçe Şube Başkanlıklarında ve yurtdışındaki delegasyon ve ekiplerinde yolsuzluk, usulsüzlük, dolandırıcılık, fırsatçılık, rüşvet ile mücadeleyi güçlü iç kontrol mekanizmalarını tesis ederek; sıfır tolerans ilkesi kapsamında etik ihlal bildirim süreci ve bu sürecin sonundaki iç kontrol, disiplin, soruşturma ve yasal takip süreçleri ile adil, dürüst, şeffaf ve hesap verebilir yönetişim modeli dahilinde yürüteceğini taahhüt eder.

Yolsuzluk, usulsüzlük ve dolandırıcılık aşağıdaki diyagramda belirtilen üç unsurun bir araya gelmesi ile vuku bulur. Bu üç unsurun bir araya gelmesi bireysel farkındalık ve kurumsal önlemler ile önlenebilir.

2.TANIMLAR

Bu politikada geçen;

•Dernek: Türkiye Kızılay Derneğini,

•Dolandırıcılık: Başkalarını aldatmak için tasarlanmış, mağdurun zarara uğramasına ve / veya failin bir kazanç elde etmesine neden olan herhangi bir kasıtlı eylem veya ihmali,

•Fırsatçılık: Genellikle yönetişimdeki kontrol boşluklarının istismarı ile ifşa olunmayan ve / veya idare tarafından karşı aksiyon alınmayan durumlarda bireyin davranışlarını ahlak kuralları ve profesyonellikten çok, şahsi menfaatine göre ayarlamasını,

•Kolaylaştırma Ödemesi: İşleri hızlandırmak için yapılacak ödemeyi,

•Niyet: Bireyin yolsuzluk / usulsüzlük eylemine girişme sebebini,

•Rasyonalizasyon: Yolsuz ve usulsüz eylemi temize / haklı çıkarma girişimini,

•Rüşvet: Yaptırılmak istenen bir işte yasa dışı kolaylık ve çabukluk sağlanması için bir kimsenin doğrudan ya da dolaylı olarak haksız bir menfaat talep veya kabul etmesi ile mal veya para olarak sağladığı çıkarı,

•Usulsüzlük: Kanuna ve nizama ilişkin hükümlere riayet edilmeyen yöntemlerle iş yapmayı,

•Yolsuzluk: Haksız ve yasa dışı yollarla bir görevi veya yetkiyi kişinin kendi nam ve hesabına kişisel çıkar sağlamak üzere kötüye kullanmasını,

İfade eder.

3.AMAÇ

Bu politikanın amacı; ilgili yasal düzenlemeler, mesleki ve ulusal ve uluslararası etik değerlere uygun olarak Türkiye Kızılay Derneğinin yurtiçi ve yurtdışı tüm faaliyetlerinde yolsuzluk, usulsüzlük, dolandırıcılık, fırsatçılık, rüşvetin önlenmesine yönelik taahhütlerinin ortaya konulması, iyi yönetişim, etik ve kurumsal çalışma ilkeleri ile idari ve mali suçların önlenmesine ilişkin yükümlülüklere uyum sağlamak, Derneğin hizmetlerini risk temelli bir yaklaşımla değerlendirerek, olası risklerin azaltılmasına yönelik strateji, kural ve sorumlulukları belirlemektir.

4.KAPSAM

Bu politika, Türkiye Kızılay Derneğinin üyelerini, yöneticilerini, çalışanlarını, gönüllülerini, bağışçılarını, yararlanıcılarını, araştırmacılarını, tedarikçilerini, etkileşimde olduğu iş ortaklarını ve diğer tüm üçüncü kişileri kapsamaktadır. Türkiye Kızılay Derneği, bu politikaya uygun hareket eden kişi, kurum ve kuruluşlarla iş birliği yapar.

5.POLİTİKA METNİ

Türkiye Kızılay Derneği;

•Yolsuzluk, usulsüzlük, dolandırıcılık, fırsatçılık, rüşveti önleme ve mücadele etmede tam kararlılık göstererek; tüm faaliyet alanlarında bahse konu bu mücadele sürecini merkeze alır, gerekli prosedür ve sistemleri tesis ederek; kontrol sistemlerinin işletilmesini sıfır tolerans prensibi ile garanti eder.

•Kontrol sistemlerini; YNT.016 Etik Yönetmeliği kapsamındaki ihlal süreçlerini ivedi olarak çalıştırarak bu kapsamda disiplin, teftiş ve soruşturma, denetim ve hukuki süreçleri ile gerekli önlemleri alır ve de hesap verebilirlik ve şeffaflık prensibi dahilinde raporlama yapar.

•PLT.013 Yönetişim Politikası uyarınca tarafsızlık, hesap verebilirlik, şeffaflık, adalet, dürüstlük, liderlik ilkeleri ve iyi yönetişim araçları marifetiyle yolsuzluk, usulsüzlük, fırsatçılık, dolandırıcılık, rüşvet vakalarının minimize edilmesi için risk yönetimi ve iç kontrol sistemlerini etkin ve verimli bir şekilde işletir ve bu minvalde toplumun mevcut ve gelecek ihtiyaçlarına karşı duyarlı ve uyumlu olarak ve azınlıkların görüşlerini hesaba katarak karar alma süreçlerinde en kırılgan kesimlerin seslerinin duyulmasını temin eder.

•Çalışanları, üyeleri, gönüllüleri ve yöneticileri, Dernek lehine dahi olsa da yasal ve etik olmayan bir menfaat sağlamak amacıyla değeri olan herhangi bir teklifte bulunmaz ve / veya diğer kuruluş ve kişilerden benzeri bir menfaat elde etmez.

•Çalışanları, üyeleri, gönüllüleri ve yöneticileri tarafından işlenebilecek yolsuzluk, usulsüzlük, dolandırıcılık, fırsatçılık ve rüşvet vakaları ile bağışçıları, yararlanıcıları, araştırmacıları, tedarikçileri, etkileşimde olduğu iş ortakları ve diğer tüm üçüncü kişileri ve bu taraflar arasındaki herhangi bir iş birliğine dayalı faaliyet kapsamında Derneğe karşı işlenebilecek yolsuzluk, usulsüzlük, dolandırıcılık, fırsatçılık ve rüşvet vakalarını çeviklikle ele alır.

•Dernek muvazaa riski olan işe alım, banka / nakit yönetimi, tedarik ve satın alma görevlerinde bulunan kilit çalışanlarını tespit eder ve bu çalışanlarının çıkar çatışması içerisinde olmadıklarını düzenli denetimler ile kontrol ederek görev rotasyonu, görevleri ayırma ve ilave denetim tedbirlerini uygular.

•Ne niyetle olursa olsun avanta, komisyon, kolaylaştırma ödemesi adı altında rüşvete karışan çalışanı, üyesi, gönüllüsü ve yöneticisinin maddi bir menfaat sağladığını tespiti ile ihalelere hile, vaat, tehdit, nüfuz kullanma, çıkar sağlama, anlaşma, irtikâp, rüşvet, fırsatçılık suretiyle veya başka yollarla fesat karıştırıldığının tespiti halinde yetkili merciilere raporlama yaparak gerekli önlemin ivedilikle alınmasını sağlar.

•Üçüncü kişilerle olan ilişkilerde karşı tarafların avanta, komisyon, kolaylaştırma ödemesi adı altında rüşvet teklif etmesine, vaat etmesine, rica etmesine, talep etmesine ve kabul etmesine tolerans göstermez.

•Rüşvetin teklif edilmesini, ima edilmesini, alınmasını, verilmesini kesinlikle kabul etmeyerek; rüşvete konu olan menfaatin maddi değerinin düşük olmasını veya rüşvet karşılığı verilen taahhüttün henüz gerçekleşmemesi durumunu bir rasyonalizasyon sebebi olarak kabul etmez.

•Yolsuzluk, usulsüzlük, dolandırıcılık, fırsatçılık, rüşvet vakalarına karıştığı tespit edilen tarafla ilgili, yasal mevzuata göre inceleme, araştırma, soruşturma ve kovuşturma süreçlerini derhal başlatarak suç unsuru oluşturan durumlarda gerekli görülen yaptırımları ivedilikle uygular.

•İşbu politika kapsamındaki tüm tarafların yasal haklarını korur, muhasebe işlemlerini tam, doğru ve adil bir şekilde kayıt altına alır. Kayıt dışı işlemleri engelleyecek iç kontrol sistemleri kurar ve işletir.

•Bu politika metnindeki ilke ve taahhütlerin, idaresi altındaki çalışanlar, üyeler, gönüllüler ve yöneticiler tarafından anlaşılmasını, uygulanmasını ve devamlılığını sağlayarak; olası istismara açık ve yönetişimdeki kontrol boşluklarından kaynaklı ortaya çıkabilecek riskleri ve bu risklerin itibar ve finansal anlamdaki etkilerini PLT.003 Etik ve Kurumsal Çalışma İlkeleri Politikası, PLT.013 Yönetişim Politikası ve PLT.016 Bağımsız Denetim Politikası uyarınca değerlendirerek gerekli tedbirleri alır.

Revizyon Takip Tablosu

Revizyon

No.Revizyon İçeriği

00Genel Merkez Yönetim Kurulunun 29.12.2022 Tarih ve 20 Sayılı Kararı ile yürürlüğe girmiştir.

0118.07.2023 tarihli ve 602020 sayılı GM Oluru ile aşağıdaki revizyon yapılmıştır.

Doküman sahibinde yer alan Genel Müdür/CEO ifadesi Türkiye Kızılay Derneği Genel Müdürlüğü olarak değiştirilmiştir.

0225.12.2024 tarih ve 1002995 sayılı Direktör Oluru ile aşağıdaki revizyon yapılmıştır.

Doküman sahibinde yer alan Türkiye Kızılay Derneği Genel Müdürlüğü, Yönetişim Ofisi Genel Müdürlüğü olarak değiştirilmiştir.